至慧策略景区联动激活我州全域旅游新引擎

本文转自：黔东南日报至慧策略

○ 黔东南州融媒体中心记者康莉

当芦笙响起，银饰叮当，篝火燃起，长桌宴开……黔东南的一山一水都蕴藏着古老的故事，一村一寨都延续着千年的风情。在黔东南州，一场以规划为笔、以联动为墨的旅游发展新图景正徐徐展开。

随着今年我州旅游市场的持续升温，“一站式深度游”已成为黔东南最亮眼的路标。游客们欣喜地发现，景区间的无缝接驳与统一的高标准服务，不再是宣传册上的口号，而是切身体验到的便捷与品质。这份“一路畅通，全程舒心”的保障，也成为了赢得市场口碑、刷新好感度的硬实力。

这一变化，正是我州对标省级旅游发展战略，紧密衔接《贵州省世界级旅游目的地总体规划（2024-2035）》，编制《黔东南州旅游发展总体规划（2025—2040）》，不再满足于“星星点点”的景区孤岛，黔东南州正以高瞻远瞩的顶层设计、深度融合的“多规合一”与坚实有力的政策保障，精心绘制一幅全域联动、产业协同、共建共享的“一张蓝图”，奋力谱写旅游高质量发展的新篇章。

顶层设计：高位推动，擘画联动发展新格局

面对州内星罗棋布的旅游资源至慧策略，如何避免“各唱各调”，形成发展合力？黔东南的答案是：强化顶层设计，坚持规划引领。州委、州政府高度重视，将旅游产业化作为高质量发展的重要引擎，高位推动《黔东南州旅游发展总体规划（2025—2040）》的制定与实施。这份蓝图，明确了景区联动的空间布局，着力构建以西江、镇远、肇兴三大核心景区为引领，其他景区景点和旅游资源串珠成链、协同发展的新格局。

规划的引领作用，在管理机制改革上立竿见影。为解决“小马拉大车”问题，我州成立了西江苗寨、镇远古城、肇兴侗寨3个副县级景区管委会，采取“体制内人员调配+市场化招聘引进”方式共配备109名干部，并梳理履职事项清单，确保了规划意图在基层的有效执行。同时，扎实推进景区所有权、管理权、经营权三权分置改革，并组建黔东南州旅游产业发展集团，支持其与三大景区签订合作协议，丰富景区业态，提升服务水平，从体制机制上打破了壁垒，为“一张蓝图”的实施奠定了坚实基础。

多规合一：深度融合，激发“文旅+”乘数效应

为实现“一张蓝图”干到底，我州积极探索“多规合一”，将旅游规划与交通、农业、生态、文化等专项规划紧密衔接，打破部门壁垒，实现了“文旅+”的跨界融合。

交通织网，畅通联动血脉：旅游规划与交通规划协同，在高铁凯里南站、西江景区、肇兴景区等关键节点规划建设7个集汽车自驾租赁、景区直通车、小车小团、快递寄送等服务为一体的“客运服务驿站”。同时，积极开展线上线下订车、异地租还车网点建设，开通景区直通车专线30条，如同为联动的景区版图铺设了条条“毛细血管”，有效解决了“最后一公里”难题。

产业融合，延伸消费链条：推动农业、特色产业与旅游嫁接。坚持政府引导、社会参与、市场导向原则，探索构建商品联动工作机制，着力推进“一酸一甜一汤一药”进景区。在各大景区景点加快布局咖啡、茶饮、酱酒、文创产品等业态。通过制定特色旅游商品入选标准与美食地图，推出黔东南故事、黔东南工艺、黔东南味道、黔东南康养系列产品并开设线上线下专区，使旅游过程成为感知地方风物、体验特色文化的沉浸式旅程。

智慧加持，提升联动效能：“智游黔东南”平台的上线运行，加快了构建集景区管理、游客服务与商旅融合于一体的全域智慧旅游体系。并且平台已打通“一码游贵州”“黄小西”AI智能体等省内系统，为游客提供行程规划、路线推荐、实时答疑及一站式预订等智能服务。同时，建成文旅专题数据库，汇聚景区闸机、视频等数据，接入交通、市监、商务、气象等多部门涉旅信息，已归集93类涉旅数据、累计接入5046万余条，并整合335路涉旅视频资源，实现对西江千户苗寨、镇远古城、肇兴侗寨等重点景区的实时客流监测。尤其是搭建黔东南州票务系统，打通了与镇远古城、西江苗寨、肇兴侗寨三大景区的票务数据接口，为营销、服务、管理联动提供了强大的智慧中枢。

政策保障：精准施策，筑牢联动发展硬支撑

宏伟蓝图的实现，离不开坚实的政策保障。围绕景区联动改革，打出了一套有力的“政策组合拳”，为改革深入推进保驾护航。

资金扶持精准有力：通过“加大投入、争资争项、金融赋能、政策支持”四项举措，全州共统筹资金1.67亿元，确保了景区联动改革工作顺利推进。

人才引育双向发力：出台《黔东南州旅游人才培育机制改革工作方案》，建立州文旅人才库，收集旅游人才信息762名，旅游专家智库名单33名。积极探索景区管委会、文旅行政主管部门、景区运营公司管理层交流兼职、挂任职工作机制，并成功争取引进华侨城集团优秀干部到州旅产集团、景区运营公司挂职。

服务与营销联动并进：政策保障还体现在对软环境的提升上。持续开展旅游服务质量提升“六项整治行动”，并推进旅游从业人员“万人大培训”。推动三大重点景区开通VIP包车、行李配送、小语种导游等特色服务，优化人车分流与智慧停车。在营销上，采取“州级统筹+自主营销”相结合方式，建立联合营销机制，形成了到黔东南“游山水、看比赛、赏非遗、品美食”的联动品牌效应。

一系列扎实的举措让“联动”二字从蓝图走向现实至慧策略，书写着黔东南州景区联动改革、旅游高质量发展的崭新篇章。一个更具吸引力、竞争力和生命力的世界级旅游目的地正在加速崛起。

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